深化运用“四下基层”制度 推动依法治校 校党委理论学习中心组（扩大）开展专题学习研讨

10月27日，校党委理论学习中心组（扩大）学习会暨深化运用“四下基层”制度交流推进会召开。校党委书记宋建晓主持会议并讲话。校长凌启淡作重点发言。校领导王长勇、徐杰、林学坚、朱四海参加学习。

宋建晓结合学校建设区域一流财经政法大学实际，就把握“四下基层”与依法治校的内在关系，深化运用“四下基层”制度，提升师生法治思维与素养，在法治人才培养中实现特色发展强调：一要突出法治自觉意识。在践行习近平法治思想中增强自觉，深刻认识和把握习近平法治思想揭示出的“法治是人类社会文明与野蛮的分野”“从法制到法治，需要一个过程”等世界法治发展的一般规律；在凝练学科特色中增强自觉，发挥学校优势，探索经济学、管理学及其他学科与法学融合发展，打造具有中国特色和国际视野的法学学科体系、学术话语体系和教材体系；在推动学校治理体系建设中增强自觉，把党的领导、人民当家作主和依法治校有机统一起来，坚持和完善党委领导下的校长负责制，切实提高学校治理的科学化和规范化水平。二要突出法治体系建设。坚持良法善治，各二级单位要梳理各自的规章制度，坚持立改废并举，针对现实需求，及时修订完善相关制度，为学校各项工作推进发展提供引领和保障作用。坚持闭环管治，建立推进督查落实、监督制约、沟通反馈等工作机制，实现从法律法规与各项规范的制定，到实施，再到监督的闭环，避免空转；同时各二级单位和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、加强学校治理。坚持高度自治，要以推行“自我管理、自我服务、自我教育和自我监督”活动为契机，引导全校上下按照“四自”要求来做好自己，在他律中实现自律，在集体中彰显个体，从而实现治理能力现代化。三要突出法治人才培养。要注重学科交叉。以学院为单位，在掌握实际情况基础上，加强供需对接，采取“法学+”“＋法学”的方式，改进人才培养方案，培养更好适应经济社会发展需求的复合型人才；要注重中西会通。既坚持走中国特色社会主义法治道路，又合理借鉴国外法治有益经验，进行有选择地吸收和转化，做到“以我为主，兼收并蓄，融通中外，体现特色”；要注重德法并用。坚持立德树人，秉承“博学于文、修身以德”校训，不仅要提高学生的法律素养，更要提高学生的道德素质，让广大学生德法兼修、明法笃行，努力为法治社会发展作出贡献；要注重知行合一。教学中坚持理论与实践相结合，传授学生法学基础知识的同时，引导其在法学实践中进一步理解法治精神实质；建设“双师型”教师队伍，通过走出去、请进来，加强教师与法律实务部门的沟通交流，将鲜活案例带进课堂，也以问题为导向开展有针对性的研究，不断提升法律理论水平。四要突出法治组织保障。注重示范带动。学校各级领导要带头增强法治思维，亲自组织推动实施，通过领导抓、抓领导，确保法治建设与其他工作融合推进、落地见效；同时在具体推动中处理好一般与个别的关系，发挥点上示范效应，带动面上工作开展。注重宣传发动。贯彻群众路线，让每位师生都意识到法治建设的重要性，主动发挥尊法、学法、用法、守法的主体作用，营造全员重视法治建设的工作氛围。注重内外联动。自觉融入经济社会发展全局，既借鉴法治社会发展中好的经验做法，谋划推动法治校园建设，争取校外力量支持；又鼓励、组织师生参与社会治理，在法治社会发展中展示风采、得到锻炼。

校长凌启淡紧扣研讨专题，从四个方面畅谈了学习体会：一是坚定依法治校“主心骨”，健全法治工作新机制。不断强化依法治校顶层设计、战略布局，加强组织领导，健全依法治校工作机制。健全以学校章程为核心的规章制度体系，完善学校法人治理体系，完善学校法律风险防控体系。二是打通校园管理“主动脉”，强化风险防范新功能。紧盯内控建设、文件制订、合同档案管理等重点领域，切实加强审查把关，做到内控建设“常态化”、文件管理“规范化”、合同档案管理“闭环式”。三是延伸监督沟通“主渠道”，拓展服务师生新成效。紧紧依靠师生办学，切实保障师生合法权益，自觉接受各方监督，拓宽信息公开、利益表达、法律援助等渠道，弘扬“四下基层”工作作风，广泛问政于师生、问需于师生、问计于师生。四是奏响依法治校“主旋律”，展现示范担当新作为。领导干部要以身作则、以上率下，坚决扛起法治使命，带头学法守法尊法用法，推崇依法治校，在尊法上当好“关键少数”；坚持入脑入心，在学法上发挥主观能动；增强能力建设，在守法上把准“零分法则”；牢记枝叶关情，在用法上立足急难愁盼，让依法管理、为民办事成为身先士卒、知行合一的自觉行动。

王长勇、徐杰、林学坚、朱四海立足职责分工，联系个人自学“四下基层”、依法治校等内容和推进分管领域工作的心得体会，从探索建立教师联系学生宿舍制度，强化专任教师、团学队伍联动，以宿舍网格化治理做好过细工作；弘扬法治精神，强调法治实施，重视法治评估，实现管理者依法办学、教师依法执教、学生依法受教；深入开展廉洁教育，一体推进“三不腐”在校内落地见效；强化目标、问题、结果导向，以本科教育教学审核评估为抓手，全方位构建学校质量保障体系等角度，交流感悟，展开探讨。

教务处、金融学院、马克思主义学院分别从本单位职能定位和教学科研工作实际出发，围绕习近平法治思想教学与研究、法治教育进教材进课堂进头脑、二级学院依法管理、法治人才培养等作了发言。

会议还对持续抓好硕士点申报、科研、本科审核评估、信息化建设、法治校园建设、学生就业、安全稳定等工作进行了部署和强调。

相关职能部门、科研机构负责人，各二级学院党委负责人参加会议。