编者按:中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。此次全会是在新时代新征程上,中国共产党坚定不移高举改革开放旗帜、紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革召开的一次十分重要的会议。全会最重要的成果是审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。为帮助广大党员、干部、群众深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,中央有关部门组织编写了《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》一书,并由党建读物出版社、学习出版社公开出版发行,着重对百余个问题进行了解答。本专栏将定期推出问答内容,以便于学习、贯彻、传播。
怎样理解紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的重要性和必要性?
《决定》提出:“面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求,是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求,是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求,是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。改革开放只有进行时,没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”对此,可以从以下几个方面来理解。
第一,从进一步全面深化改革同推进中国式现代化的关系看,围绕党的中心任务谋划改革是改革取得成功的重要经验。党的二十大确立了团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务,阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等,对推进中国式现代化作出了战略部署。要把这些战略部署落到实处,把中国式现代化蓝图变为现实,根本在于进一步全面深化改革,需要研究思考如何从强国建设、民族复兴战略全局高度,分领域分阶段提出中国式现代化更加明确清晰的战略目标愿景,解决好中国式现代化是什么、干什么、怎么干的问题,解决好进一步全面深化改革围绕什么来改、改什么和怎么改的问题,使我们的改革举措更好地解决中国式现代化面临的体制机制问题,不断完善各方面体制机制,扫除各种障碍,源源不断为中国式现代化激发活力、增添动力。
第二,从进一步全面深化改革的总目标看,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是一个动态的历史过程,必然随着实践的发展而不断向更高水平迈进。党的十八大以来,我们突出制度建设这条主线,坚决破除各方面体制机制弊端,各领域基础性制度框架基本建立,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。同时要看到,有些制度还不够完善、体系还不够健全,有些改革举措尚未完成,有的甚至需要相当长的时间去落实,治理体系和治理能力还不完全适应经济社会发展需要。我们决不能停下脚步,决不能有松口气、歇歇脚的想法,必须深刻把握我国发展要求和时代潮流,把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置,继续深化各领域各方面体制机制改革,固根基、扬优势、补短板、强弱项,推动各方面制度更加完善,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
第三,从推动高质量发展要求看,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,需要通过改革来清道排障。当前,我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,突出表现在,发展不平衡不充分问题仍然突出,推进高质量发展仍有不少体制机制障碍和卡点瓶颈,科技创新能力还不强,确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题,城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题,生态环境保护任务依然艰巨。在推进中国式现代化的关键当口,容不得任何停留、迟疑、观望,必须一鼓作气继续全面深化改革,坚持以经济建设为中心,用改革的方法解决发展中的问题。
第四,从应对风险挑战看,推进中国式现代化是一项全新的事业,前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战,完善的制度是防范化解各种风险挑战的有力保证。当前,世界百年未有之大变局加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,我国发展面临的外部环境日益严峻。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些风险挑战,需要我们进一步全面深化改革,用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战,在危机中育新机、于变局中开新局。